樂山大佛被拍賣?實為景區(qū)觀光游覽車和攤點的30年經(jīng)營權(quán)整體轉(zhuǎn)讓
時間:2023-06-29
近日,一則四川“前幾天把樂山大佛給賣了”的消息成為網(wǎng)絡(luò)輿論場的熱點話題。相關(guān)網(wǎng)帖還配了一張標題為“樂山大佛景區(qū)觀光游覽車和攤點30年經(jīng)營權(quán)整體轉(zhuǎn)讓”的競拍圖片。事實上,被的不是樂山大佛,也不是整個景區(qū)未來30年的經(jīng)營權(quán),而是樂山大佛景區(qū)觀光游覽車和攤點的30年經(jīng)營權(quán)。該交易確實存在,但并非近期,而是幾年前。相關(guān)方表示,這是按照相關(guān)管理條例,正常的工作。公開信息顯示,該項目掛牌起止日期為2021年10月26日-11月29日,景區(qū)觀光游覽車和攤點的30年經(jīng)營權(quán)由樂山大佛實業(yè)有限公司獲拍。《樂山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護條例》第十七條,樂山大佛保護范圍內(nèi)禁止的活動包括:擅自出讓或者變相出讓世界遺產(chǎn)資源;非法從事開山、采石、墾荒、開礦、取土等破壞地表、地貌的活動;設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū),從事別墅建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營;違法建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院及各類培訓(xùn)中心等建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;擅自設(shè)置、張貼商業(yè)廣告等經(jīng)營相關(guān)活動。
毫無疑問的是,樂山大佛本身被禁止出讓或變相出讓。那樂山大佛風(fēng)景名勝區(qū)的部分經(jīng)營權(quán)是否能夠買賣?根據(jù)《樂山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護條例》第二十七條,在樂山大佛保護范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動,應(yīng)當經(jīng)樂山大佛保護管理機構(gòu)審核同意后,依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。樂山大佛保護管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃要求和資源環(huán)境承載能力對經(jīng)營活動實行總量和區(qū)域控制。而根據(jù)我國《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第三十七條,風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項目,應(yīng)當由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,采用招標等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當與經(jīng)營者簽訂合同,依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。景區(qū)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,以拍賣的方式盤活景區(qū)經(jīng)營,既能減少財政負擔,又可以帶動周邊收入。
2022年,四川省宜賓竹石林旅游開發(fā)有限公司因破產(chǎn),對名下4A級西部竹石林風(fēng)景區(qū)內(nèi)資產(chǎn)進行拍賣,評估價為3507萬元。2023年4月23日,位于湖北省當陽市的百寶寨景區(qū)旅游資源剩余開發(fā)經(jīng)營權(quán)、實物資產(chǎn)將以2095萬元的價格公開拍賣。2023年5月4日,山東君山旅游發(fā)展有限公司所有的位于山東省蘭陵縣下村鄉(xiāng)抱犢崮景區(qū)內(nèi)的地上附著物等資產(chǎn)將以4500萬元的價格起拍。2023年6月19日上午10時,在霸州市公共資源交易中心3樓公開拍賣霸州市全域景區(qū)經(jīng)營權(quán),成交價是1.2億元。